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國家統計局新聞發言人就2020年11月份國民經濟運行情況答記者問

來源:國家統計局發布時間:2020-12-15 15:42

20201215日)

 

 

中央廣播電視總臺央視記者:

 

從剛才發布的數據來看,11月份經濟指標繼續向好,國民經濟恢復態勢持續顯現。請問恢復態勢是否達到了預期?您如何評價當前的經濟運行狀況?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。11月份國民經濟運行延續恢復態勢,生產和需求繼續回升,就業保持總體穩定,市場發展活力增強,民生保障得到加強。具體看,表現在幾個方面:

 

  第一,三次產業生產形勢較好。糧食生產喜獲豐收。全年糧食產量達到1.34萬億斤,同比增長0.9%,連續6年穩定在1.3萬億斤以上。工業生產小幅加快。11月份,規模以上工業增加值同比增長7%,比上月加快0.1個百分點。服務業生產繼續保持較快增長。11月份,服務業生產指數同比增長8%,比上月加快0.6個百分點。

 

  第二,三大需求繼續回升。市場銷售繼續恢復,11月份社會消費品零售總額同比增長5%,增速比上個月加快0.7個百分點。投資進一步改善。1-11月份,固定資產投資同比增長2.6%,增速比1-10月份加快0.8個百分點。進出口較快增長,11月份進出口同比增長7.8%,增速比上個月加快3.2個百分點。

 

  第三,市場主體活力增強。放管服改革成效繼續顯現,市場主體快速增加。企業效益改善,前10個月,規模以上工業企業利潤同比增長0.7%,增速年內首次由負轉正。市場預期向好。11月份制造業PMI52.1%,非制造業商務活動指數為56.4%,均為年內新高。

 

  第四,就業民生保障有力。調查失業率繼續下降。11月份,全國城鎮調查失業率為5.2%,比上月回落0.1個百分點,接近上年同期水平。其中,25-59歲就業主體人群的調查失業率為4.7%,比上月回落0.1個百分點。食品價格回落,保供穩價成效繼續顯現。11月份食品價格同比下降2%,其中豬肉價格同比下降12.5%。脫貧攻堅取得重大勝利,全國832個國家級貧困縣全部實現了脫貧摘帽。

 

  面對前所未有的疫情沖擊,我國經濟持續恢復是中國經濟具有強大韌性和潛力的集中體現,這得益于黨中央的堅強領導,得益于一系列有力有效的統籌疫情防控和經濟社會發展政策,也得益于改革開放創新的推進。但是也要看到,進入秋冬季以來,外部疫情再次出現反彈,世界經濟處于疫情沖擊和經濟恢復的角力之中,不穩定不確定因素比較多。國內經濟恢復進程中,一些新情況、老問題相互交織,結構性矛盾凸顯,夯實經濟持續發展基礎還需要努力。下一階段,要全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,立足新發展階段,堅持新發展理念,構建新發展格局,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展的積極成效,做好“六穩”工作,落實“六保”任務,積極擴大有效需求,著力暢通經濟循環,推動經濟持續健康發展。謝謝。

 

南華早報記者:

 

請問前11個月的經濟數據出爐之后,目前統計局對于全年的經濟增速是否會有個測算,大概在什么樣的水平?目前有預測認為,明年的中國經濟可能會出現大約8%或者兩位數的增長,不知道統計局如何看待?基建和房地產投資11月份數據看起來非常好,它們會不會繼續成為穩增長的主引擎?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問,您主要關心今年全年的經濟增長以及明年的增長,還有經濟增長的主要推動因素。從10月和11月的主要數據來看,四季度經濟增長有望比三季度繼續加快,因為生產和需求都在穩步回升。從下階段來看,全年中國經濟有望成為世界主要經濟體中唯一實現正增長的經濟體。

 

  從生產來看,恢復面擴展,平衡性改善。從工業看,11月份41個大類行業當中,超過八成行業都實現了增長,其中前期裝備制造業對工業增長的支撐比較明顯,近期消費品制造業也穩步回升。11月份消費品制造業同比增長了3%,繼續比上個月加快,說明整個工業恢復態勢改善。從服務業看,服務業生產指數中的8個大類行業中有7個實現了增長,前期一些現代服務業增長比較快,對服務業的支撐作用明顯。從近期來看,生產性服務業和生活性服務業也在改善。

 

  從需求來看,需求回暖態勢繼續顯現,內生性持續提升。首先社會消費品零售總額和固定資產投資增速都穩步回升。而且我們看到,從消費看,11月升級類的商品銷售增長比較快,限額以上的通信器材類商品銷售增長40%以上,化妝品類、金銀珠寶類、體育娛樂用品類增長都是在20%以上,這說明消費帶動的作用從前期以基本生活類消費增長支撐逐步恢復到以升級類消費帶動為主。從投資看,市場投資活力增強,主要表現在1-11月的民間投資同比增長0.2%,年內首次由負轉正。

 

  從剛才介紹的經濟運行先行指標來看,無論是制造業PMI還是非制造業商務活動指數,11月都創了年內新高,表明經濟運行穩步恢復的態勢得到鞏固和提升。

 

  隨著經濟運行逐步恢復常態,全年經濟保持一個較好的增長水平是值得期待的。明年我國經濟運行有不少有利因素,經濟逐步向潛在增長水平回歸可能性較大。由于今年的基數較低,從速度上來看,增長可能會比較快。

 

  下一階段,消費仍然是支撐中國經濟持續健康發展的重要引擎。近些年消費貢獻對于經濟增長占主導作用,內需當中消費的貢獻比較突出。隨著經濟逐步恢復到常態化的增長,消費仍然會成為經濟的主要引擎。謝謝。

 

法新社記者:

 

想了解一下新冠疫情爆發后,國內的零售業受到打擊,市場銷售的回暖也相對比較慢一些,明年春節來臨前,國家會具體出臺更多能夠促進國內消費的政策嗎?是否能夠分享一些其中亮點?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問,您主要關心消費問題。從11月份消費的主要指標來看,消費持續恢復,市場銷售進一步回暖。社會消費品零售總額同比增長5%,比上個月加快0.7個百分點。從商品結構來看,升級類商品消費增長比較快,剛才說了多數在20%以上,說明雖然有疫情的影響,但是商品銷售還是保持了較快的增長勢頭。從銷售的形態上來看,前11個月實物商品網上零售額同比增長15.7%,繼續保持較快增長。在網上零售保持較快增長的同時,實體店的銷售也在恢復。前11個月,實體店零售額降幅比前10個月收窄1.5個百分點。

 

  下一階段,消費持續穩定增長有很多有利條件。隨著經濟的恢復,就業擴大,有利于增加居民收入。同時我們也看到,企業的效益改善,前10個月規模以上工業企業利潤同比已經轉正,當月的增速達到兩位數。加上近期已經出臺了一些促進消費增長的政策,比如說推進新一輪的汽車下鄉和促進家電更新換代,還有積極推動餐飲消費的創新發展。從這些因素來看,消費持續回升還是有基礎、有條件的。謝謝。

 

日本經濟新聞記者:

 

我有兩個問題。第一,11月份居民消費價格指數由正轉負,而且核心CPI的漲幅7月份上漲到0.5%以后一直不變,有分析認為,中國也面臨通縮風險,國家統計局如何看待目前的通縮風險?還有一個問題,關于工業增加值,從主要產品產量看,11月份大部分產品增幅和10月份相比都收窄,另一方面,整體工業增加值的增幅擴大了,為什么發生了這樣的情況?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。11月價格數據公布以后,引起了大家的關注。今年以來,居民消費價格的漲幅整體上是前高后低,11月份居民消費價格同比下降0.5%,這也是200910月份以來第一次出現同比下降。

 

  11月份居民消費價格同比下降主要是由于食品價格下降所導致。11月份食品價格同比由上個月的上漲2.2%轉為下降2%,影響當月的CPI下降約0.44個百分點。其中豬肉價格又是最主要的因素,豬肉價格同比下降了12.5%,影響當月CPI下降約0.6個百分點。豬肉價格的下降,既有今年以來生豬生產恢復,產能增加,供給得到提升的因素,也有去年同期基數較高的影響。

 

  從扣除食品和能源的核心CPI來看,11月份同比上漲0.5%,連續5個月穩定在這樣的水平,說明除能源和食品價格以外,居民消費領域的價格形勢保持基本穩定。從服務價格來看,11月份服務價格同比上漲0.3%,也是連續兩個月穩定在這樣的水平。以上數據反映出消費領域價格形勢沒有發生大的變化。

 

  從未來發展來看,居民消費價格穩定有不少有利條件。第一,從市場需求來看,無論是投資需求還是消費需求都在回升,整個市場需求都在擴大。第二,從市場預期來看,11月份的制造業PMI當中,出廠價格指數位于景氣區間,比上個月還有所提升,說明市場對價格的預期還是看好的。第三,今年的糧食實現了豐收,產量連續6年穩定在1.3萬億斤以上,加上生豬產能的恢復,豬肉價格也出現了下降,有利于食品價格的整體穩定。最后,各地加大保供穩價,也有利于價格形勢的穩定。隨著經濟運行逐步恢復常態,居民消費價格漲幅也會回歸到合理的水平。

 

  第二個問題是關于工業的增長。工業產量和價值量的變化并不完全對應。近些年隨著消費升級的發展,一些中高端產品銷售比較火熱,帶動相關產品產量增長,且這些產品附加值更高。由于產品結構變化的影響,產量的變化和價值量的變化并不完全一致。

 

  從工業整體來看,工業生產的恢復態勢得到了增強。從生產來看,11月份,規模以上工業增加值增長7%,比上個月略有加快,也是今年以來比較快的速度。從價格來看,工業生產者出廠價格PPI降幅繼續收窄,11月同比下降1.5%10月下降2.1%。從企業利潤情況來看,規模以上工業企業的累計利潤前10個月同比增長0.7%,首次由負轉正。從這些情況綜合來看,工業生產穩定恢復的態勢持續。謝謝。

 

中央廣播電視總臺央廣記者:

 

我的問題是有關人口普查的,請問當前第七次人口普查的進展如何?有評論認為,現在已經有大數據,還有一些行政記錄,都可以充分反映我國的人口情況,為什么還要再開展人口普查?我國人口規模大,人戶分離的現象非常明顯,如何來確保我們這次人口普查能夠獲取到真實準確的人口信息呢?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問,也謝謝您關心人口普查工作。人口問題與經濟社會發展息息相關,人口總量、結構、分布等狀況,是國家宏觀決策的重要參考。隨著社會經濟活動更加復雜多樣,人口流動頻繁,社會公眾的自我信息保護意識增強,全面摸清人口底數的任務十分艱巨。盡管隨著科技發展和社會管理的完善,獲取人口信息來源更加多樣,但總的看,仍無法替代人口普查的作用。

 

  第一,人口普查是全面獲取人口信息的主要來源。人口普查是按照統一的方法、標準和要求,對全國人口普遍地、逐戶逐人地進行一次調查登記,是當今世界各國廣泛采用的搜集人口資料的一種最基本的科學方法,是提供全國人口數量、結構、分布等基礎數據的主要來源。大數據可以快速反映特定人群的趨勢性變化,行政記錄可以提供較為準確的行政登記管理人口的信息,但二者都存在一定的局限性。大數據覆蓋人群不全,缺少精確的個體信息。行政記錄口徑標準不統一,信息更新滯后,目前都不能提供統一時間點的全量人口信息,尚不能代替人口普查的作用。因此,盡管開展人口普查耗費巨大的人力和物力,世界各國也普遍以五年或者十年為周期,定期開展人口普查。

 

  根據聯合國的資料顯示,2015年到2024年已經進行和準備實施人口普查的經濟體共有230個,覆蓋全球人口90%以上。2020年是這一輪人口普查的高峰期,有76個國家預定開展人口普查。但受新冠肺炎疫情影響,一些經濟體推遲或暫停了人口普查。我國是如期開展人口普查的經濟體之一。

 

  第二,第七次全國人口普查是新時代開展的一次重大的國情國力調查。我國已經進行過六次人口普查,獲取了大量詳實的人口統計數據,為黨和國家制定經濟社會發展政策、人口政策等發揮了重要作用。自2010年第六次全國人口普查以來,我國人口出現了重要轉折性變化,人口總規模增長放緩,勞動年齡人口下降,老齡化程度不斷加深。開展第七次全國人口普查,了解人口總量、結構、分布狀況,有助于準確分析判斷未來我國人口形勢,對于調整完善人口政策、推動人口結構優化、促進人口素質提升、實現經濟可持續發展具有重要而深遠的意義。

 

  第三,第七次全國人口普查緊緊圍繞確保數據真實準確展開。為了確保第七次全國人口普查數據質量,國家統計局采取了一系列的措施。一是嚴格執行普查方案,確保普查各項要求不走樣、不變形。二是認真組織現場登記,堅持不重不漏、準確采集每一條信息,確保普查源頭數據真實可信。全面采用電子化采集、實時上傳,有效杜絕中間環節可能的人為干擾。三是有效利用行政記錄和大數據,作為輔助普查現場登記、開展數據比對校核的重要手段,切實提高普查數據質量。四是堅持依法普查,加大監督檢查,嚴肅查處各類普查造假、弄虛作假的行為。

 

  人口普查是全面調查,作為一項嚴密的系統工程,既需要全民的支持和配合,也離不開周密的組織、精心的實施、嚴格的監督,有力有效的各項政策保障。在黨中央、國務院的堅強領導下,各地區各部門密切配合抓好組織實施,2020年第七次全國人口普查工作推進總體順利,目前已經完成入戶普查登記、部門記錄比對核查,現在正在開展事后質量抽查。在各級黨委政府的高度重視下,在全國人民的積極配合和700多萬普查員的共同努力下,相信第七次全國人口普查工作一定能夠取得預期的成效。謝謝。

 

彭博新聞社記者:

 

您好,我的問題是關于制造業投資的。1-11月份相關投資下降了3.5%,盡管相關的利潤在上漲,出口也是在大幅提升,為什么這些企業不愿意支出?我們怎樣才能扭轉局勢,回到疫情前的水平?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問,這是個很好的問題。應該說,今年以來,在投資的恢復當中,制造業投資恢復比房地產和基礎設施投資相對緩慢。總的來看,在疫情嚴重沖擊下,前期很多制造業企業生產確實面臨了很多困難。隨著經濟的逐步恢復,市場需求逐步回升,下階段制造業投資回升的態勢有望延續。一是制造業企業的效益改善,前10個月規模以上工業企業利潤已經首次轉正;二是出口需求對制造業生產的帶動增強。隨著中國產業的升級發展,制造業的投資空間潛力是巨大的,特別是隨著信息化發展,大數據、人工智能和制造業的融合,投資前景廣闊。

 

  為此,要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,按照黨中央、國務院的決策部署,立足新發展階段,堅持新發展理念,積極構建新發展格局,大力暢通經濟循環,為制造業的發展創造有利條件。謝謝。

 

海報新聞記者:

 

11月中旬以來一度持續走低的豬肉價格重新抬頭,是否會再次飆升,并帶動CPI由負轉正?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。確實,進入四季度以來,隨著元旦、春節兩節臨近,豬肉季節性的需求增加。但是總的來看,國內生豬產能逐步恢復,豬肉價格不具備大幅上漲的條件,價格保持穩定有較好基礎。謝謝。

 

路透社記者:

 

隨著咱們經濟復蘇勢態持續,明年經濟增長可能還會加速,咱們是不是應該考慮宏觀政策作出相應的調整,比如貨幣政策逐漸向常態化甚至偏緊的方向來運行?因為杠桿率今年升得比較快,大家有所擔心,財政刺激的政策是不是明年也應該適當的減弱一些?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。關于財政和貨幣政策,建議您向相關的職能部門了解更為合適。總的來看,經濟處于恢復進程中,要保持政策的連續性、有效性和可持續性,穩定經濟運行,促進經濟的健康發展。謝謝。

 

新華社記者:

 

我們看到,民間投資增速首次轉正,請問您怎么評價這個數據的轉正?背后的原因是什么?另外,現在中央政治局提出,在加強供給側結構性改革的同時,要兼顧需求側改革,請問怎么理解需求側改革?

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。關于民間投資首次轉正,表明隨著經濟的恢復,市場化投資增加。前期在經濟受到疫情沖擊的情況下,中央出臺了一系列宏觀經濟政策,政策帶動下投資對于穩定經濟發揮了重要作用。近期隨著經濟恢復,經濟運行逐步由政策的帶動向市場內生增長轉變,民間投資累計增速由負轉正實際上反映了這樣的特點。

 

  關于需求側改革的問題,近期得到了大家的關注。對這個問題,我想提兩點個人看法。一是需求側改革是推動構建國內經濟大循環格局的內在要求。當前中國經濟已經進入到新的發展階段,構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的發展格局,很重要的一個方面就是要堅持以國內大循環為主體。推動國內大循環,要加快培育完整的內需體系,發揮消費基礎性作用。只有扭住供給側結構性改革,同時注重需求側改革,打通生產、分配、流通、消費各個環節,形成需求牽引供給、供給創造需求更高水平動態平衡,才有利于形成新發展格局,推動經濟持續健康發展。

 

  第二,需求側改革有利于釋放消費潛力。中國經濟已經進入到新的發展階段,消費對于經濟帶動增強,消費規模擴大、消費結構升級趨勢非常明顯,但是消費水平和品質仍有較大的提升空間。近年來,我們看到新型消費發展態勢良好,但在擴大新型消費中仍有不少的堵點和難點,需要通過改革來加以解決。同時,提升居民的消費能力,完善消費環境等方面還有不少制約因素,也需要通過改革的方式來加以解決。謝謝。

 

封面新聞記者:

 

當前國際疫情防控形勢仍然不樂觀,發言人對未來一段時間的進出口形勢有何預判?國際經濟的長期低迷是否會對明年我國經濟的發展產生不利的影響?謝謝。

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。11月份進出口形勢應該說還是保持了較快的增長,當月進出口總額同比增長7.8%,比上個月加快了3.2個百分點,其中出口增長了14.9%,保持了較快的增長。進出口形勢較好,一是,中國生產供給的穩定起了重要作用。隨著中國的復工復產,經濟運行逐步改善,生產保持穩定是中國面對外部需求變化的重要支撐點。二是,在疫情沖擊下,國外一些供給受到了影響,中國由于供給的穩定,有效彌補了全球供應鏈不足。三是,穩定外貿政策效果明顯。積極推動外貿便利化,加快發展外貿新業態、新模式,也有助于外貿的穩定。

 

  下一階段,中國生產供應的穩定在全球來看優勢是明顯的,在疫情條件下,有利于助力全球的抗疫,也有助于滿足外部的市場需要。同時,隨著國內經濟的逐步恢復,進口也有望增加。這樣看,未來中國進出口形勢有望保持穩定,但是也要看到,在疫情的影響下,外部的不穩定不確定因素確實還是比較多,穩定外貿還需要繼續努力。謝謝。

 

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